Associação da Rede Unida, 15º Congresso Internacional da Rede Unida

Anais do 13º Congresso Internacional da Rede Unida

v. 4, Suplemento 1 (2018). ISSN 2446-4813: Saúde em Redes
Suplemento, Anais do 13ª Congresso Internacional da Rede UNIDA
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Planejamento e gestão regional da atenção perinatal na macrorregião de saúde do Oeste da Bahia.
Maria Fernanda Santos Gomes, Ítalo Ricardo Santos Aleluia, Sabrina Miranda de Abreu Castro, Flávia Nogueira Reis Brito

Última alteração: 2022-01-15

Resumo


O número de nascidos vivos e óbitos neonatais em todo território nacional constituem importantes indicadores para o contexto de atenção perinatal. No que tange ao parto e nascimento, é requerida a organização do cuidado em saúde de forma descentralizada e regionalizada, conforme as diretrizes do SUS. Nessa direção, o Ministério da Saúde brasileiro implantou, ao longo dos anos, diversas iniciativas importantes que objetivaram suprir essa demanda. Implementou-se a Rede Cegonha, uma estratégia que propõe a humanização nos diferentes pontos de atenção perinatal, assim como a organização das ações sugeridas pelas normativas que a implementa. Ainda assim, persistem problemáticas que perpassam a discrepância entre o planejamento e gestão regional da atenção perinatal. Dessa forma, fragilidades são expostas em todo âmbito da atenção no contexto perinatal nacional, evidenciando a dificuldade existente para garantir a assistência prevista nas normativas. Nesse sentido, o presente estudo objetivou realizar uma análise do planejamento e gestão regional da atenção ao parto e nascimento na macrorregião de saúde do Oeste da Bahia. Ressalta-se que este projeto de pesquisa esteve aninhado a outro projeto maior, o qual é intitulado: “Regionalização da atenção ao parto e nascimento no SUS: estado da arte e implantação em macrorregião de saúde da Bahia”. Foi realizada uma pesquisa avaliativa com abordagem qualitativa e nível de análise único: a macrorregião de saúde. A macrorregião de saúde do Oeste da Bahia é constituída por 36 sistemas municipais de saúde, distribuídos em três regiões de saúde, sendo a sede macrorregional, o município de Barreiras-Ba. Esta pesquisa esteve fundamentada no referencial teórico de Carlos Matus, em especial, nas proposições teóricas do Triângulo de Governo, a partir de suas três variáveis: o projeto de governo, a governabilidade e a capacidade de governo. Estes componentes do triângulo de governo, embora representem variáveis particulares, estão mutuamente condicionados. No que tange a produção de dados, este estudo utilizou três estratégias: a análise documental, entrevistas semiestruturadas com informantes-chaves e a técnica de observação não-participante de reuniões e fóruns. Esses dados foram processados no software de análise qualitativa NVivo, versão 11. Em suma, pode-se afirmar que o desenho regional da atenção perinatal no Oeste da Bahia contou com a participação de múltiplos atores sociais e que o diagnóstico situacional foi fundamental para orientar a formulação desse projeto. Salienta-se que, apesar de certo avanço evidenciado no processo de regionalização da rede de atenção, na região estudada, a garantia de uma atenção ao parto e nascimento, conforme previsto em normativas nacionais, ainda carece de maior atuação e expertise, por parte dos atores sociais envolvidos. Em síntese, evidenciou-se que algumas variáveis tiveram baixa governabilidade dos gestores e se configuram como pontos críticos para o sucesso na operacionalização do desenho regional proposto. As informações coletadas com o presente estudo poderão ser usadas para contribuir com possíveis estratégias de gestão e planejamento da atenção perinatal, a fim de que sejam obtidos melhores indicadores regionais da Rede Cegonha.